Bartoněk: Požadavky malých obcí prosadíme

Osmnáctičlenná komise se v pondělí 23. února sejde v Praze nad závěrečnou podobou rozsáhlé analýzy financování měst a obcí. Tento materiál by jejím členům měl poskytnout dostatek informací ke konstrukci nového zákona. Ten by měl odstranit diskriminaci občanů sídelních celků do 100 tisíc obyvatel. Jejich zájmy hájí Sdružení místních samospráv (SMS). Před odjezdem na zasedání komise poskytl Bartoněk Slováckému deníku exkluzivní rozhovor.

V čem jako starosta vidíte diskriminaci občanů v malých městech a obcích?
Jako starosta jsem nebyl spokojen s tím, jakým způsobem jsou financována města a obce v republice. Spolu s dalšími starosty tvrdíme, že obce a malá města jsou diskriminována proti velkým městům – Praze, Brnu, Ostravě a Plzni. Stav byl takový, že rozdíl mezi nejmenší obcí a největším městem byl v příjmech na hlavu občana šestiapůlnásobný, zatímco v Evropské unii je tento poměr daleko nižší. Kupříkladu Bratislava má jen dvaapůlkrát víc finančních prostředků na občana než nejmenší slovenská vesnice. V Rakousku je to ještě méně. Už z toho je zřejmé, že v naší republice není v tomto směru něco v pořádku.

Co se už SMS podařilo proti této diskriminaci udělat?
V roce 2007 jsme prosadili novelizaci původního zákona, který neúměrně diskriminoval občany menších měst a obcí. Dnes činí tento rozdíl pětinásobek, ale ani s tím nejsme spokojeni. Copak je občan Osvětiman, Kunovic, Uherského Hradiště, Starých Hutí nebo Bzové několikrát méněcennější než třeba Pražan nebo Brňan? S novelou jsme souhlasili za podmínky, že bude dočasná a že se začne pracovat na zásadní změně pravidel financování samospráv. Proto byla na ministerstvu financí zřízena komise a začalo se se zpracováním podkladu pro konstrukci nového zákona – analýzy financování obcí a měst.

Kdo kromě vás zastupuje v komisi Sdružení místních samospráv?
Je to senátorka Jana Juřenčáková a sucholozský starosta Petr Gazdík. Dále v komisi pracují zástupci Svazu měst a obcí, Spolku pro obnovu venkova, senátní komise pro rozvoj venkova, ministerstva vnitra a financí. Opomenout nelze ani zpracovatele analýzy z Vysoké školy ekonomické v Praze a Vysoké školy báňské v Ostravě. Na zpracování analýzy, která má 650 stran, uvolnilo ministerstvo financí přes dva miliony korun.

Co když se ale komise postaví proti předložené analýze i proti návrhu tezí a postupu tvorby nového zákona o financování obcí, které jí bude Sdružení místních samospráv v pondělí předkládat?
Současné zvýhodnění největších měst je natolik rozsáhlé, že jakékoliv nové systémové nastavení financování měst a obcí se negativně promítne do jejich příjmů. Proto bude zapotřebí hodně práce i v politické rovině, abychom naše požadavky prosadili. Svaz měst a obcí obhajuje největší města a striktně trvá na tom, že jim nesmí být ubráno. Pokud naše návrhy v komisi neprojdou, budeme se muset uvnitř Sdružení místních samospráv rozhodnout, jak budeme ve snaze o odstranění diskriminace občanů našich obcí pokračovat. Své požadavky budeme muset řešit na půdě Evropské unie, ale i způsoby, při nichž bude třeba se starosty obcí a měst ještě více semknout a přistoupit třeba i k některým nepopulárním opatřením a akcím. Věřím, že nás občané podpoří.

Zdeněk Skalička